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“打造众筹平台”首度写入《政府工作报告》,业内认为监管亟待完善

来源:天使街  作者:天使街小编  时间:2016-03-10


李克强总理2016年3月5日在《政府工作报告》中指出,发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应。明确将“打造众筹平台”作为2016年的相关八项工作重点之一。

“打造众创、众包、众扶、众筹平台”是2016年“两会”期间公布的《政府工作报告》的重要内容之一,这也是“打造众筹平台”首次被写进《政府工作报告》。

3月5日上午,国务院总理李克强在《政府工作报告》指出,“发挥大众创业、万众创新和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台。”这明确将打造众筹平台作为2016年“双创”相关八项工作重点之一。

据网贷之家联合盈灿咨询发布的《2015年全国众筹行业年报》数据显示, 2015年,中国众筹融资总额达到114.24亿元,同比2014年融资额21.58亿元增长429.38%,相较于2013年及之前全国众筹行业仅成功筹资3.35亿元,增长34倍。爆发式增长的数据下,一方面是众筹这种互联网融资方式对于小微创企业融资需求的满足,对创新所做出的支撑令人欣喜;另一方面,也暴露出众筹资金风险激增,监管已经迫在眉睫。


对此,互联网股权融资平台天使街董事长兼CEO黄超达表示,众筹提高了金融的效率,将改变中国目前的创新业态;同时,他认为互联网金融监管亟待规范和完善,目前来看监管逐渐明晰。

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数据显示, 2015年,中国众筹融资总额达到114.24亿元,同比2014年融资额21.58亿元增长429.38%,相较于2013年及之前全国众筹行业仅成功筹资3.35亿元,增长34倍。

对有关众筹问题,黄超达的三个观点是:

一、提升金融效率,促进创业创新

众筹以互联网为载体,将企业的股权拆分后出让,投资人通过互联网众筹平台投资购买企业出让的部分股权,完成工商变更,获得投资企业的股权。通过互联网平台众筹这种方式,企业在较短的时间内完成企业的直接融资,降低了融资所需的各项成本。

互联网众筹平台,借助互联网加快了资本流动的速度,提升了金融的本质:效率。因为,相对于传统的PE和VC,互联网融资平台的出现,在供给端,使得需要融资的企业不必再拿着商业计划书去各地上门拜访机构投资人展示项目,而是在互联网上完成一切操作,节省了融资所需的时间成本;在需求端,互联网平台的投资人是成千上万的投资人,不再是为数不多的专业机构投资人,增加了项目的可展示受众,提高了项目融资的成功率。

借助于众筹的低门槛融资,让许多原本微小的企业有了扩张的底气,创新无需再忌惮资金。

黄超达以在天使街众筹平台众筹的项目“悦迪妈妈”为例谈到,浙一项目以创新的方式研发出了一套降低孕妇怀孕分娩疼痛的疗法,但是创业初期却受限于资金问题,难以进行商业变现。通过众筹,“悦迪妈妈”发展的初期资金得到了解决,经过8个月的发展,以俞敏洪、盛希泰为创始人的洪泰基金用数千万人民币战略投资其A轮,企业走上了快速发展的道路。同时,参与这一项目众筹的十几位投资人在短时间内获得了十倍以上的收益。

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众筹,不仅是通过互联网的形式提升了资本流动的效率,抓住了金融的核心,也为普通大众开辟了一条享受普惠金融的通道。

二、监管亟待完善,方向逐渐明确

随着大众对于众筹的接受程度越来越高,融资总额越来越高,众筹风险也越来越为大众所关心。资金缺乏监管、公司人数红线、退出渠道狭窄等问题成为制约众筹发展的难题。

2015年,监管部门相继出台了一系列的《意见》规范众筹行业,但是对于众筹规范的《证券法》却迟迟未能出台。众筹主管部门——中国证监会的新任主席刘士余对于中国互联网金融的发展有着非常丰富的实操经验。从2011年央行下发第三方支付牌照开始,作为分管支付结算司、条法司的央行副行长的刘士余就开始接触互联网金融,2012年起,刘士余开始集中调研互联网金融行业,并积极推动《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的出台。2013年12月,刘士余在出席“互联网金融论坛”时指出,互联网金融不能碰触非法集资、非法吸收公众存款两条法律红线,被视为央行在这一领域的监管底线。2014年2月,时任央行副行长的刘士余在《清华金融评论》上发表《秉承包容与创新的理念正确处理互联网金融发展与监管的关系》一文,指出互联网金融存在的三大风险和对此监管的四点意见。2015年7月份以来,在刘士余的带领下,央行又多次密集对各类互联网金融业态进行调研。他在互联网金融千人会对互联网金融“孩子论”的比喻更是广为流传。可以预见的是,在这位对互联网金融非常了解的证监会新帅手中,互联网金融核心业务之一的众筹将愈加规范,监管方案或将很快出台。

对于互联网金融整体监管收紧的态势,黄超达认为:“监管是为了长期更好的发展,正如刘士余将互联网金融比喻成喜欢打闹的孩子会有出息一样。互联网金融本身是趋势,它在根本上提升了金融的效率,只要规范得当,一定会为中国创业、创新的发展提供源源不断的驱动力。”

三、“两会”代表关注“众筹”,入《证券法》值得期待

全国人大财经委副主任委员、清华大学五道口金融学院院长、原央行副行长吴晓灵认为,中国的货币供应在全球以间接融资为主的国家中,比例偏高,众筹是为小微企业提供融资的渠道。

在众多代表、委员的关心和推动下,2015年,开展股权众筹融资试点写入了《政府工作报告》。2016年,“打造众筹平台”首度写入《政府工作报告》,互联网金融受关注的程度也远超2015年。许多代表、委员期待互联网金融主角之一的“众筹”写入《证券法》,期待出现更多关于合规发展和监管建议的提案。

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为,互联网金融最重要的作用是解决了信息不对称,如果能够在速度、精准、信息不对称等方面实现价值,互联网金融行业看起来虽然“凉了一点”,但如果在未来结合产业,实现产业互联网金融,将会有很大的空间,也才能真正推动供给侧改革。

“打造众筹平台”正是一种将互联网金融行业与产业结合起来的有效方式,它首度写入《政府工作报告》,让业内对行业的发展充满期待,相应的监管措施也需要尽快进入相关部门视线,着手完善,否则可能重蹈P2P平台发展过程中乱象频出的覆辙。

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