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股权众筹细则最快将在明年年初出台

来源:天使街  作者:天使街小编  时间:2015-10-20


  自几年前被引进中国后,众筹便很快成为市场的宠儿,一大批众筹网站纷纷成立,而政策的支持更是“万箭齐发”。在大众创业万众创新背景下,门槛低、筹资灵活,创意性和多样性强的众筹模式逐渐走红,并成为诸多创业者融资的重要渠道。而对于这一模式,政策层面的支持更是接连不断。

  9月26日,国务院发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》明确鼓励支持“四众”的发展;今年6月,国务院在《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中,亦表示支持发展众筹融资平台。而在3月中旬,国务院在《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,则明确提出开展互联网股权众筹融资试点,增强众筹对大众创新创业的服务能力,备受市场关注。

  事实上,早在2014年,众筹模式就已经受到了国家层面的重视。2014年11月19日,国务院常务会议首次提出,要建立资本市场小额再融资快速机制,开展股权众筹融资试点。随后的12月18日,中国证券业协会起草了《私募股权众筹融资管理办法》,进一步点燃了众筹创业的激情。有专家表示,相对于传统的融资方式而言,众筹更为开放,只要是网友喜闻乐见而且感兴趣的项目,都可以通过众筹方式获得项目启动的第一笔资金,这也为更多有创意、但苦于没有资金来源的人提供了无限的创业可能。

  但与国际众筹产业相比,国内股权众筹行业存在诸多问题。首先是相关政策法律存在缺失,许多众筹创新模式与现行法律法规存在一定的冲突;其次,众筹平台的盈利模式还较为模糊;再者,中国式众筹征信体系不健全;最后,众筹项目知识产权缺乏保护,使得投资者和发起人缺乏安全感。而在这一系列问题中,缺乏监管始终是国内股权众筹发展的一大羁绊。

  今年7月18日,央行等十部委联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,确立了股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险等互联网金融主要业态的监管职责分工,落实了监管责任,明确了业务边界。随后在8月7日,证监会下发《关于对通过互联网开展股权融资活动的机构进行专项检查的通知》对股权众筹进行摸底。同时强调,未经国务院批准,任何单位和个人不得开展股权众筹活动。

  业内人士称,新规连发,加速了股权众筹平台合法、合规经营的步伐。但“指导意见”也只是明确了股权众筹的监管主体,并且只是对股权众筹给出一个框架性的指导意见,并未给出详细的监管细则。明年年初众筹细则应该能出来,监管方向我觉得主要还是针对在融资项目额度上限300万、合格投资人、单个项目参与200人限、项目退出机制、众筹牌照,准入门槛,资金托管等问题。


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